UŁATWIANIE STARTU MŁODYM ROLNIKOM
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA 2007 - 2013

W latach 2007 - 2013 rolnikom planującym rozpoczęcie po raz pierwszy prowadzenia działalności rolniczej (lub tym, którzy niedawno otrzymali ziemię w drodze spadku lub darowizny), Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa będzie mogła udzielić pomocy w formie jednorazowej premii w wysokości 50 000 zł.

Prawdopodobnie wnioski będą przyjmowane na przełomie pierwszego i drugiego kwartału 2007 roku natomiast podejmowanie decyzji oraz wypłaty środków rozpoczną się w czwartym kwartale 2007 roku.

Pomoc może być przyznana osobie, która planuje dopiero rozpoczęcie samodzielnego prowadzenia gospodarstwa po raz pierwszy[1] a więc nie prowadzi i dotychczas nie prowadziła działalności rolniczej w zakresie produkcji roślinnej lub zwierzęcej:

• jest obywatelem państwa członkowskiego UE w wieku 18 - 40 lat (w momencie składania wniosku w Agencji);
• ma uregulowany stosunek do służby wojskowej lub nie podlega powszechnemu obowiązkowi obrony RP;
• nie jest i nigdy nie była właścicielem, współwłaścicielem, dzierżawcą ani użytkownikiem wieczystym nieruchomości rolnej o powierzchni UR >=1 ha;
• nie ubiegała się o płatności bezpośrednie, kredyt preferencyjny ARiMR, płatności w ramach PROW, SAPARD ani SPO Rolnictwo;
• nie zgłaszała do rejestracji zwierząt gospodarskich z wyłączeniem koni hodowlanych w liczbie mniejszej niż 3 szt. stada podstawowego;
• nie jest i dotychczas nie była ubezpieczona w KRUS jako rolnik lub małżonek rolnika ani z tytułu prowadzenia działalności w zakresie działów specjalnych produkcji rolnej;
• posiada odpowiednie kwalifikacje (wykształcenie oraz staż pracy) lub uzupełni wykształcenie w ciągu 3 lat od dnia rozpoczęcia prowadzenia gospodarstwa;
• nie podlega i dotychczas nie podlegała opodatkowaniu z tytułu prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej.

WYJĄTKI

1. Pomoc może być również przyznana osobom, które stały się właścicielami ziemi >= 1 ha UR w drodze spadku lub darowizny przed datą złożenia wniosku:

• przed ukończeniem 18 roku życia (rolnik musi jednak złożyć wniosek do dnia dziewiętnastych urodzin!);
• po ukończeniu 18 roku życia, w trakcie pobierania nauki w systemie dziennym w szkole ponadgimnazjalnej lub wyższej;

lecz w tym okresie nie prowadziły działalności rolniczej. Osobom uczącym się można przyznać pomoc, jeżeli:

• uczyły się nie dłużej niż do 26 roku życia;
• nie miały przerw w nauce trwających łącznie dłużej niż jeden rok; za przerwę w nauce nie uznaje się okresu służby wojskowej lub długotrwałej choroby;
• od dnia zakończenia nauki do dnia złożenia wniosku upłynęło nie więcej niż 12 miesięcy.

2. Pomoc może być także przyznana pełnoletnim osobom, które otrzymały w drodze spadku ziemię o powierzchni  co najmniej 1 ha, o ile od dnia otwarcia spadku (czyli od daty śmierci spadkodawcy zgodnie z art. 924 i 925 k.c.) do dnia złożenia wniosku upłynęło nie więcej niż 12 miesięcy. Oczywiście, przed datą otwarcia spadku osoba ta nie może prowadzić działalności rolniczej.

Pomoc nie przysługuje:

• na gospodarstwo, które stanowi lub będzie stanowiło przedmiot współwłasności lub współposiadania (z wyjątkiem małżeńskiej wspólności majątkowej);
• osobie, której współmałżonkowi przyznano premię dla młodych rolników w ramach SPO Rolnictwo 2004 - 2006 lub PROW 2007 - 2013;
• jeżeli o pomoc ubiegają się oboje małżonkowie i oboje spełniają warunki, pomoc przyznaje się tylko jednemu z nich;
• jeżeli w skład „nowego" gospodarstwa wchodzą lub będą wchodzić użytki rolne przejęte od współmałżonka wnioskodawcy;
• osobie, której współmałżonek prowadzi działalność rolniczą.

Wnioskodawca po otrzymaniu postanowienia z ARiMR o przyznaniu premii:

• przejmie gospodarstwo oraz podejmie prowadzenie działalności rolniczej (jeżeli jeszcze tego nie uczynił). Gospodarstwo musi stanowić jego własność albo być dzierżawione, również w formie użytkowania wieczystego, z zasobu własności rolnej Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego;
• nabyte gospodarstwo będzie miało powierzchnię UR nie mniejszą niż średnia w danym województwie (wg komunikatu Prezesa ARiMR publikowanego na stronie http://www.arimr.gov.pl/, prawdopodobnie ok. 14 ha na Pomorzu) i nie większą niż 300 ha;
• ubezpieczy się w KRUS w pełnym zakresie z mocy ustawy oraz zarejestruje się w Biurze Powiatowym ARiMR jako producent rolny (jeżeli jeszcze tego nie uczynił);
• docelowo w okresie realizacji biznes planu spełni wymagane przepisami prawa standardy w zakresie higieny, ochrony środowiska i warunków utrzymania zwierząt.

Wnioskodawca po otrzymaniu premii jest zobowiązany do:

• samodzielnego prowadzenia gospodarstwa przez okres co najmniej 5 lat od dnia wypłaty pomocy;
• zrealizowania założeń inwestycyjnych biznesplanu, w szczególności wydatkowania co najmniej 50% kwoty premii na inwestycje przewidziane w biznesplanie w ciągu 3 lat od dnia wypłaty pomocy;
• podlegania ubezpieczeniu KRUS z mocy ustawy i w pełnym zakresie jako rolnik przez okres co najmniej 1 roku od dnia wypłaty pomocy;
• uzupełnienia wykształcenia w ciągu 3 lat miesięcy od rozpoczęcia prowadzenia gospodarstwa (jeżeli dotyczy);
• spełnienia wymagań w zakresie higieny produkcji, dobrostanu zwierząt oraz ochrony środowiska najpóźniej w ciągu 3 lat od dnia podjęcia prowadzenia gospodarstwa, jeżeli gospodarstwo beneficjenta nie jest dostosowane do tych standardów;
• przechowywania dokumentów oraz umożliwienia przeprowadzania kontroli na miejscu oraz kontroli dokumentów.]

Zasady obsługi wniosków

• wnioski wraz z załącznikami składane w Oddziałach Regionalnych, będą przyjmowane do wyczerpania limitu środków finansowych przeznaczonych na dany rok w danym województwie;
• wnioski będzie można składać osobiście, przesyłać pocztą kurierską lub listem poleconym;
• wnioski będą rozpatrywane w kolejności ich złożenia. W trakcie weryfikacji wniosku wnioskodawca ma prawo do dwukrotnego uzupełnienia wniosku; termin dostarczenia uzupełnień wyniesie 21 dni od dnia otrzymania pisma;
• w pierwszym etapie obsługi wniosku, Dyrektor OR będzie wydawał decyzję warunkową opartą za zasadach kodeksu postępowania administracyjnego;
• w przypadku, gdy wnioskodawca nie spełni wymaganych kryteriów dostępu Dyrektor OR w drodze decyzji administracyjnej, będzie odmawiał przyznania premii;
• w ciągu 180 dni od dnia otrzymania decyzji warunkowej wnioskodawca będzie zobowiązany do nabycia gospodarstwa (jeżeli dotyczy) i przedłożenia dokumentów wyszczególnionych w decyzji;
• w przypadku nie dostarczenia w/w dokumentów Dyrektor OR ARiMR będzie, w drodze decyzji administracyjnej, stwierdzał wygaśnięcie decyzji o przyznaniu pomocy
• w drugim etapie obsługi wniosku, w ciągu 60 dni od przedłożeniu wymaganych dokumentów następować będzie wypłata premii.

Dokumenty dostarczane z wnioskiem o pomoc

• kopia dokumentu tożsamości oraz książeczki wojskowej (jeśli dotyczy);
• plan rozwoju gospodarstwa, (tzw. biznesplan), sporządzony zgodnie ze wytycznymi Agencji;
• oświadczenie o nieprowadzeniu działalności rolniczej w zakresie produkcji rolniczej (jeżeli dotyczy);
• zaświadczenie wydane przez gminę potwierdzające, że wnioskodawca nie był podatnikiem podatku rolnego przed dniem złożenia wniosku, ukończenia 18 roku życia lub zakończenia nauki w szkole ponadgimnazjalnej lub wyższej lub otwarcia spadku;
• zaświadczenie o niefigurowaniu w KRUS jako ubezpieczony jako rolnik lub małżonek rolnika przed dniem złożenia wniosku (I), ukończenia 18 roku życia lub zakończenia nauki w systemie dziennym w szkole ponadgimnazjalnej lub wyższej lub otwarcia spadku;
• zaświadczenie z Urzędu Skarbowego potwierdzające, że wnioskodawca nie był płatnikiem ani podatnikiem podatku z tytułu prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej przed dniem złożenia wniosku, ukończenia 18 roku życia lub zakończenia nauki w systemie dziennym w szkole ponadgimnazjalnej lub wyższej lub otwarcia spadku;
• oświadczenie wnioskodawcy oraz jego współmałżonka o niepodleganiu wykluczeniom;
• kopię dokumentu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe lub oświadczenie o sposobie uzupełnienia wykształcenia;
• oświadczenie o spełnianiu standardów w zakresie ochrony środowiska, higieny i warunków utrzymania zwierząt w gospodarstwie lub spełnieniu tych standardów najpóźniej w ciągu 3 lat od dnia podjęcia prowadzenia gospodarstwa.
• tytuł prawny do gospodarstwa w formie postanowienia sądu o nabyciu spadku, umowy zawartej między wszystkimi spadkobiercami w formie aktu notarialnego lub orzeczenia sądu o dziale spadku, (dotyczy osób, które już są w trakcie lub już nabyły ziemię w spadku).

Dokumenty dostarczane przed wypłatą premii (jeżeli nie były dostarczone przy wniosku o pomoc):

• tytuł prawny do gospodarstwa (akt notarialny, orzeczenia sądu o podziale spadku, jeżeli dotyczy);
• oświadczenie o podjęciu samodzielnego prowadzenia gospodarstwa;
• zaświadczenie KRUS o podleganiu ubezpieczeniu z mocy ustawy i w pełnym zakresie jako rolnik.

Szacowana liczba beneficjentów tego działania w Polsce w latach 2007 - 2013 wyniesie  około pięciu tysięcy rocznie.

Przygotowano na podstawie :

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, wersja Grudzień 2006

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 art. 22

Rozporządzenia wykonawcze do Rozp. WE 1698 / 2005: WE 1974/2006 oraz WE 1975/2006 z 7 grudnia 2006 roku

Projekt Rozp. MRiRW  w sprawie szczegółowych zasad, warunków oraz trybu przyznawania, wypłacania i zwracania pomocy w ramach PROW 2007-2013  w zakresie działania „Ułatwianie startu młodym rolnikom - wersja z 15 stycznia 2007 roku

[1] Za datę podjęcia prowadzenia gospodarstwa uznaje się dzień, w którym wnioskodawca po raz pierwszy uzyskał status ubezpieczonego w KRUS jako rolnik z mocy ustawy i w pełnym zakresie.